考成法
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万历元年（1573年）十一月
张居正上疏请行在内政方面提出著名的考成法，为政方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。裁撤政府机构中的冗官冗员，整顿邮传和铨政。最后明神宗批准了请求。
目录[隐藏]
1背景
2实际内容
3实例
4成效
5结论
[编辑]背景
明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。依据明制，京官每六年“京察”一次，地方官每三年一次“大计（均指考察）。但明代吏治**，法令不行，这些制度或者流于形式化，或成为官员们争权手段。张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质，深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行“考成法”重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。
[编辑]实际内容
奏疏中有以下两条：
六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。
六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
[编辑]实例
万历三年（1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。
万历四年（1576年），朝廷规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。十二月，据户科给事中奏报，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受革职处分。
[编辑]成效
张居政当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。
张居正立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。
同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。
[编辑]结论
这样得出（六部、都察院《六科》内阁）的问责式架构上，层层查检，内阁总括其成，是内阁成为实际的政治中枢的例证，成就张居正的改革吏制统治体系。
一直在看当年明月的连载《明朝的那些事》，明月兄每天更新两篇，而每天看明月的大作也成了我每天的必修功课。之所以这么喜欢看，首先是因为我觉得多看看中国历史对个人综合素养的提升有很大好处，毕竟作为全世界四大古代文明中唯一延续到现在的中华文明，实在是博大精深，我们现在所遇到过的各种问题，几千年的中华历史长河中几乎都出现过了，所以唐太宗说“以史为鉴，可以知兴替”；其次是因为明月兄的写作方式实在太吸引人了，简直欲罢不能，能把正史写得如此吸引人，实在值得我们的史学家们好好学习。
今天看了明月昨天晚上更新的两篇内容，刚好讲到张居正的改革中的关键内容——考成法。忽然觉得，我们现在的所谓绩效管理理论其实我们的老祖宗们早就在应用了，而且看起来用的好像比我们还好，实在值得我们好好学习。
张居正的考成法其实说起来很简单，“比如一个知府，每年开初就把要完成的工作一一列明，抄录成册，自己留一份，张居正那里留一份，到了年底一对，如果发现哪件事情你没做，那就恭喜你了，收拾东西准备去县城吧。如果你到了县城依然如此，对你的处分也依然如此，直到捆被子滚蛋为止。”（声明：引用明月原文，版权归明月所有）
张大人的考成法，用我们现在的话来讲就是实行年度考核，年初的时候制定当年的绩效目标，年终的时候对年度绩效目标进行总结，凡是未完成绩效目标的——即绩效评估不合格的，一律降职处理。这完全符合我们现在的绩效管理理论啊。
而且，最难得的是，虽然张大人生在比我们今天更加注重人情的古代，但是张大人在执行考成法的时候甚至要比我们今天的很多企业都不讲人情，年终没完成任务的，对不起，卷铺盖走人。于是乎，本来摇摇欲坠的大明王朝重新有了新气象。
说来惭愧，我们今天的HR们设计了那么多的绩效评估方法，什么KPI、BSC、行为/个性量表、绩效契约、排序法等等，但是我们的绩效管理所取得的效果未必比张大人最简单的办法显著啊。原因在那里？在于执行。任何一种绩效评估办法，如果评估出来结果以后，绩效成绩优异的员工得不到足够的奖励，而绩效不良的员工得不到足够的惩戒，那么这样的绩效评估不如不做。
张大人的雷霆手段真是让人佩服，看来我们以后还得继续“以史为鉴”啊。
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张居正上疏请行在内政方面提出著名的考成法，为政方针是“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”。裁撤政府机构中的冗官冗员，整顿邮传和铨政。最后明神宗批准了请求。
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2实际内容
3实例
4成效
5结论
[编辑]背景
明代早期已有对官吏政绩进行考核的制度。依据明制，京官每六年“京察”一次，地方官每三年一次“大计（均指考察）。但明代吏治**，法令不行，这些制度或者流于形式化，或成为官员们争权手段。张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质，深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察，并且对其所办各事均规定期限办妥，执行“考成法”重要特点即所谓“立限考事”、“以事责人”。
[编辑]实际内容
奏疏中有以下两条：
六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限，并分别登记在三本账簿上，一本由六部和都察院留作底册，另一本送六科，最后一本呈内阁。
六部和都察院按账簿登记，逐月进行检查对所属官员承办的事情，每完成一件须登出一件，反之必须如实申报，否则以违罪处罚；六科亦可根据账簿登记，要求六部每半年上报一次执行情况，违者限事例进行议处；最后内阁同样亦依账簿登记，对六科的稽查工作进行查实。
[编辑]实例
万历三年（1575年），查出各省抚按官名下未完成事件共计237件，抚按诸臣54人。凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化，广东巡按张守约，浙江巡按肖廪，以未完成事件数量太多而罚停俸三月。
万历四年（1576年），朝廷规定，地方官征赋不足九成者一律处罚。十二月，据户科给事中奏报，山东有17名，河南2名的官员，因地方官征赋不足九成受到降级处分，而山东2名，河南9名官员受革职处分。
[编辑]成效
张居政当政期间，裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。
张居正立限考成的三本帐，严格控制着从中央到地方的各级官吏。每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考；专靠花言巧语、牟取信行的官员列为下考，对于那些缺乏办事效率的冗官，尽行裁撤。
同时，张居正又广泛增添人才，提拔拥护改革、政绩卓越的官员，委以重任，因为有考成法在，“立限考成，一目了然”。彻底打破了论资排辈的传统偏见，不拘出身和资历，大胆任用人才。
[编辑]结论
这样得出（六部、都察院《六科》内阁）的问责式架构上，层层查检，内阁总括其成，是内阁成为实际的政治中枢的例证，成就张居正的改革吏制统治体系。
一直在看当年明月的连载《明朝的那些事》，明月兄每天更新两篇，而每天看明月的大作也成了我每天的必修功课。之所以这么喜欢看，首先是因为我觉得多看看中国历史对个人综合素养的提升有很大好处，毕竟作为全世界四大古代文明中唯一延续到现在的中华文明，实在是博大精深，我们现在所遇到过的各种问题，几千年的中华历史长河中几乎都出现过了，所以唐太宗说“以史为鉴，可以知兴替”；其次是因为明月兄的写作方式实在太吸引人了，简直欲罢不能，能把正史写得如此吸引人，实在值得我们的史学家们好好学习。
今天看了明月昨天晚上更新的两篇内容，刚好讲到张居正的改革中的关键内容——考成法。忽然觉得，我们现在的所谓绩效管理理论其实我们的老祖宗们早就在应用了，而且看起来用的好像比我们还好，实在值得我们好好学习。
张居正的考成法其实说起来很简单，“比如一个知府，每年开初就把要完成的工作一一列明，抄录成册，自己留一份，张居正那里留一份，到了年底一对，如果发现哪件事情你没做，那就恭喜你了，收拾东西准备去县城吧。如果你到了县城依然如此，对你的处分也依然如此，直到捆被子滚蛋为止。”（声明：引用明月原文，版权归明月所有）
张大人的考成法，用我们现在的话来讲就是实行年度考核，年初的时候制定当年的绩效目标，年终的时候对年度绩效目标进行总结，凡是未完成绩效目标的——即绩效评估不合格的，一律降职处理。这完全符合我们现在的绩效管理理论啊。
而且，最难得的是，虽然张大人生在比我们今天更加注重人情的古代，但是张大人在执行考成法的时候甚至要比我们今天的很多企业都不讲人情，年终没完成任务的，对不起，卷铺盖走人。于是乎，本来摇摇欲坠的大明王朝重新有了新气象。
说来惭愧，我们今天的HR们设计了那么多的绩效评估方法，什么KPI、BSC、行为/个性量表、绩效契约、排序法等等，但是我们的绩效管理所取得的效果未必比张大人最简单的办法显著啊。原因在那里？在于执行。任何一种绩效评估办法，如果评估出来结果以后，绩效成绩优异的员工得不到足够的奖励，而绩效不良的员工得不到足够的惩戒，那么这样的绩效评估不如不做。
张大人的雷霆手段真是让人佩服，看来我们以后还得继续“以史为鉴”啊。
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