当清晨的第一缕阳光，艰难地刺破咸阳城上空那凝重的阴云时，这座帝国的心脏，已经彻底变成了一座，巨大的，充满了恐慌与不安的……囚笼。
城门紧闭，街道戒严。
一队队手持戈矛的卫尉府锐士，如同一尊尊冰冷的雕像，扼守着每一个街口，禁止任何人通行。
恐慌，如同无形的瘟疫，在每一个坊市，每一户人家的门后，疯狂蔓延。
粮价，在一夜之间，飙涨了五倍不止！
一些平日里与赵高有所勾结的豪商，更是趁机囤积居奇，关闭了粮铺，意图在这场即将到来的大乱之中，赚得盆满钵满。
民怨，正在这片死寂之下，疯狂积蓄，如同即将喷发的火山。
然而，他们并不知道。
在这座城市的最高处，一场决定了他们所有人命运的，全新的风暴，正在悄然成型。
卫尉府，正堂。
这里，已经成了咸阳城临时的“权力中枢”。
李斯，李信，墨尘，三方落座。堂下，站满了各自的心腹。气氛，肃杀而又充满了，一种奇异的，脆弱的平衡。
“情况，很不好。”
李信，这位帝国的卫尉，第一个开口。他的脸上，写满了军人特有的凝重。
“我的人回报，城中各大粮仓，皆已闭门谢客。暗地里，一石米的价格，已经炒到了五十金！再这么下去，不出三日，必生民变！届时，就算我们手握重兵，也弹压不住数百万嗷嗷待哺的饥民！”
李斯的面色，也同样阴沉。
“我这边，更糟。”他缓缓说道，“百官惶恐，人人自危。我以丞相府的名义，连下三道公文，命那些豪商开仓平抑粮价，结果，都如石沉大海，毫无回应。他们，这是在……在挑衅我们这个新联盟的底线！”
他们两人，一个掌军，一个掌政。却发现，在这场席卷全城的经济危机面前，他们手中的权力，竟显得如此苍白无力。
所有人的目光，都不由自主地，投向了那个，自始至终，都未曾言语的年轻人。
墨尘没有说话。
他只是，缓缓地，将那枚代表着先帝遗命的“黑冰龙符”，放在了桌案的中央。
“两位大人，”他开口了，声音，在死寂的正堂中，清晰回荡，“先帝的考题，是‘安定’。”
“何为安定？”
“让百姓，有饭吃，有活干，有希望，便是安定。”
“让那些，妄图趁国难，发横财，乱我大秦根基的国贼，人头落地，便是安定！”
他的眼中，闪过一丝冰冷的，如同刀锋般的寒芒。
“所以，我提议，立刻，开仓放粮！”
“开仓？”李信眉头紧皱，“司农的官仓，早已被蛀虫掏空，所剩无几。如何放粮？”
“官仓不够，”墨尘看着他，一字一句地说道，“就开……私仓！”
“什么？！”李斯大惊失色，“墨先生！不可！城中各大粮仓，背后皆是王侯公卿，与各方势力盘根错节。我等若强行开启私仓，无异于与整个咸阳的旧贵族为敌！此举，与自掘坟墓，何异？！”
“自掘坟墓？”墨尘笑了，笑得，无比张狂，也无比自信。
“丞相大人，你错了。”
“我们，不是在掘自己的坟墓。”
“我们，是在用最快的刀，去掘那些，自以为能在这场国难中，安然无恙的，蛀虫们的坟墓！”
他猛地站起身，走到那巨大的咸阳舆图前。
“我，需要三道令！”
“三道，由我们三人，共同签发，以先帝之名，以帝国之法，以万民之愿，发出的……必杀之令！”
他看向李信。
“第一道，卫尉令！即刻起，全城戒严等级，再升一级！以‘清剿赵高余孽，严防奸细作乱’为名，命铁鹰锐士，配合我‘考工锐士’，接管城中所有主干道，封锁所有豪门府邸！若有反抗，或暗中勾连者，先斩后奏！”
他又看向李斯。
“第二道，丞相令！即刻起，拟《国难平准法》！以‘先帝遗命，丞相监国’之名，昭告全城——凡国难期间，囤积居奇，哄抬粮价者，皆以‘谋逆’论处！其家产，尽数充公！其三族，尽皆连坐！”
最后，他看着两人，声音，变得如同冬日的寒冰，却又带着一种，足以让任何人信服的力量。
“而第三道令，由我‘考工格物司’，这位居末流的‘民之鼎足’，来发。”
“我要以‘军备司丞，为国分忧’的名义，向全城百姓，立下军令状！”
“凡，举报囤粮之奸商者，经查实，可得其家产之一成！”
“凡，愿入我‘新生营’，以工代赈者，每日，可得三餐饱饭，外加十文工钱！”
“凡，家中有存粮，愿以平价售予官府者，他日，其子弟，可优先获得，进入我‘考工司’，学习‘格物之法’的资格！”
三道令！
一道，以军法，锁死所有人的手脚，断绝其反抗之路！
一道，以国法，定下所有人的罪名，断绝其侥幸之心！
最后一道，则以民心，以利益，去煽动，去分化，去发动一场，由下而上的，针对所有旧贵族的……人民战争！
狠！
太狠了！
李斯和李信，看着眼前这个，将人心、军法、国法，都玩弄于股掌之间的年轻人，只觉得一股寒气，从心底，直冲天灵盖！
他们知道，一旦这三道令发出。
整个咸阳城，将不再有任何中间地带。
要么，站在他们这边。
要么，就成为，被这股洪流，碾成齑粉的……敌人！
“好！”
最终，是李信，第一个，拍案而起！他这位帝国的猛虎，被墨尘这股疯狂的豪情，彻底点燃！
“就这么办！我李信，以及我这卫尉府三千儿郎的命，今天，就陪你墨先生，赌了！”
李斯看着他们，许久，才缓缓地，吐出了一口气。
他知道，自己，已经没有回头路了。
他缓缓地，拿起了笔。
半个时辰后。
三份由帝国三大权力核心，共同署名，盖上大印的，血色檄文，如同三柄从天而降的利剑，插-入了咸阳城的心脏！
当看到檄文上，那“谋逆论处，三族连坐”的冰冷字眼时，所有还在观望，还在囤积居奇的豪商巨贾，都吓得，魂飞魄散！
而当他们看到，那“举报者得一成家产”的恐怖条文时，他们看着自己身边那些，往日里忠心耿耿的仆役、管家，眼神中，第一次，充满了，恐惧与猜忌！
一场无声的战争，在咸阳的每一个角落，打响了。
王翦，亲率五百“考工锐士”，如狼似虎地，冲向了城中最大的粮商，张氏粮行的府邸。
面对那黑洞洞的强弩，和那“先斩后奏”的卫尉府军令。
张家的家主，连反抗的勇气都没有，便乖乖地，打开了那足以让半个咸阳城都吃上三天饱饭的……巨大粮仓。
当第一车，满载着金黄色麦谷的平价粮，出现在市集之上时。
当第一个，因为举报邻居私藏粮食而获得一小袋赏钱的贫民，激动得痛哭流涕时。
整个咸阳城，彻底，沸腾了！
无数的百姓，从家中涌出，他们高喊着“卫尉大人英明”，“墨司丞仁义”，自发地，加入了这场，清剿“国贼”的狂欢！
那些曾经高高在上的豪门望族，在这一刻，变成了，人人喊打的过街老鼠。
他们的府邸，被愤怒的民众和如狼似虎的士兵，一次次地冲开。
他们的粮仓，被一个个地，贴上了官府的封条。
屠刀之下，再无人，敢藏一粒米。
这一日，咸阳城，天，真的换了。
城门紧闭，街道戒严。
一队队手持戈矛的卫尉府锐士，如同一尊尊冰冷的雕像，扼守着每一个街口，禁止任何人通行。
恐慌，如同无形的瘟疫，在每一个坊市，每一户人家的门后，疯狂蔓延。
粮价，在一夜之间，飙涨了五倍不止！
一些平日里与赵高有所勾结的豪商，更是趁机囤积居奇，关闭了粮铺，意图在这场即将到来的大乱之中，赚得盆满钵满。
民怨，正在这片死寂之下，疯狂积蓄，如同即将喷发的火山。
然而，他们并不知道。
在这座城市的最高处，一场决定了他们所有人命运的，全新的风暴，正在悄然成型。
卫尉府，正堂。
这里，已经成了咸阳城临时的“权力中枢”。
李斯，李信，墨尘，三方落座。堂下，站满了各自的心腹。气氛，肃杀而又充满了，一种奇异的，脆弱的平衡。
“情况，很不好。”
李信，这位帝国的卫尉，第一个开口。他的脸上，写满了军人特有的凝重。
“我的人回报，城中各大粮仓，皆已闭门谢客。暗地里，一石米的价格，已经炒到了五十金！再这么下去，不出三日，必生民变！届时，就算我们手握重兵，也弹压不住数百万嗷嗷待哺的饥民！”
李斯的面色，也同样阴沉。
“我这边，更糟。”他缓缓说道，“百官惶恐，人人自危。我以丞相府的名义，连下三道公文，命那些豪商开仓平抑粮价，结果，都如石沉大海，毫无回应。他们，这是在……在挑衅我们这个新联盟的底线！”
他们两人，一个掌军，一个掌政。却发现，在这场席卷全城的经济危机面前，他们手中的权力，竟显得如此苍白无力。
所有人的目光，都不由自主地，投向了那个，自始至终，都未曾言语的年轻人。
墨尘没有说话。
他只是，缓缓地，将那枚代表着先帝遗命的“黑冰龙符”，放在了桌案的中央。
“两位大人，”他开口了，声音，在死寂的正堂中，清晰回荡，“先帝的考题，是‘安定’。”
“何为安定？”
“让百姓，有饭吃，有活干，有希望，便是安定。”
“让那些，妄图趁国难，发横财，乱我大秦根基的国贼，人头落地，便是安定！”
他的眼中，闪过一丝冰冷的，如同刀锋般的寒芒。
“所以，我提议，立刻，开仓放粮！”
“开仓？”李信眉头紧皱，“司农的官仓，早已被蛀虫掏空，所剩无几。如何放粮？”
“官仓不够，”墨尘看着他，一字一句地说道，“就开……私仓！”
“什么？！”李斯大惊失色，“墨先生！不可！城中各大粮仓，背后皆是王侯公卿，与各方势力盘根错节。我等若强行开启私仓，无异于与整个咸阳的旧贵族为敌！此举，与自掘坟墓，何异？！”
“自掘坟墓？”墨尘笑了，笑得，无比张狂，也无比自信。
“丞相大人，你错了。”
“我们，不是在掘自己的坟墓。”
“我们，是在用最快的刀，去掘那些，自以为能在这场国难中，安然无恙的，蛀虫们的坟墓！”
他猛地站起身，走到那巨大的咸阳舆图前。
“我，需要三道令！”
“三道，由我们三人，共同签发，以先帝之名，以帝国之法，以万民之愿，发出的……必杀之令！”
他看向李信。
“第一道，卫尉令！即刻起，全城戒严等级，再升一级！以‘清剿赵高余孽，严防奸细作乱’为名，命铁鹰锐士，配合我‘考工锐士’，接管城中所有主干道，封锁所有豪门府邸！若有反抗，或暗中勾连者，先斩后奏！”
他又看向李斯。
“第二道，丞相令！即刻起，拟《国难平准法》！以‘先帝遗命，丞相监国’之名，昭告全城——凡国难期间，囤积居奇，哄抬粮价者，皆以‘谋逆’论处！其家产，尽数充公！其三族，尽皆连坐！”
最后，他看着两人，声音，变得如同冬日的寒冰，却又带着一种，足以让任何人信服的力量。
“而第三道令，由我‘考工格物司’，这位居末流的‘民之鼎足’，来发。”
“我要以‘军备司丞，为国分忧’的名义，向全城百姓，立下军令状！”
“凡，举报囤粮之奸商者，经查实，可得其家产之一成！”
“凡，愿入我‘新生营’，以工代赈者，每日，可得三餐饱饭，外加十文工钱！”
“凡，家中有存粮，愿以平价售予官府者，他日，其子弟，可优先获得，进入我‘考工司’，学习‘格物之法’的资格！”
三道令！
一道，以军法，锁死所有人的手脚，断绝其反抗之路！
一道，以国法，定下所有人的罪名，断绝其侥幸之心！
最后一道，则以民心，以利益，去煽动，去分化，去发动一场，由下而上的，针对所有旧贵族的……人民战争！
狠！
太狠了！
李斯和李信，看着眼前这个，将人心、军法、国法，都玩弄于股掌之间的年轻人，只觉得一股寒气，从心底，直冲天灵盖！
他们知道，一旦这三道令发出。
整个咸阳城，将不再有任何中间地带。
要么，站在他们这边。
要么，就成为，被这股洪流，碾成齑粉的……敌人！
“好！”
最终，是李信，第一个，拍案而起！他这位帝国的猛虎，被墨尘这股疯狂的豪情，彻底点燃！
“就这么办！我李信，以及我这卫尉府三千儿郎的命，今天，就陪你墨先生，赌了！”
李斯看着他们，许久，才缓缓地，吐出了一口气。
他知道，自己，已经没有回头路了。
他缓缓地，拿起了笔。
半个时辰后。
三份由帝国三大权力核心，共同署名，盖上大印的，血色檄文，如同三柄从天而降的利剑，插-入了咸阳城的心脏！
当看到檄文上，那“谋逆论处，三族连坐”的冰冷字眼时，所有还在观望，还在囤积居奇的豪商巨贾，都吓得，魂飞魄散！
而当他们看到，那“举报者得一成家产”的恐怖条文时，他们看着自己身边那些，往日里忠心耿耿的仆役、管家，眼神中，第一次，充满了，恐惧与猜忌！
一场无声的战争，在咸阳的每一个角落，打响了。
王翦，亲率五百“考工锐士”，如狼似虎地，冲向了城中最大的粮商，张氏粮行的府邸。
面对那黑洞洞的强弩，和那“先斩后奏”的卫尉府军令。
张家的家主，连反抗的勇气都没有，便乖乖地，打开了那足以让半个咸阳城都吃上三天饱饭的……巨大粮仓。
当第一车，满载着金黄色麦谷的平价粮，出现在市集之上时。
当第一个，因为举报邻居私藏粮食而获得一小袋赏钱的贫民，激动得痛哭流涕时。
整个咸阳城，彻底，沸腾了！
无数的百姓，从家中涌出，他们高喊着“卫尉大人英明”，“墨司丞仁义”，自发地，加入了这场，清剿“国贼”的狂欢！
那些曾经高高在上的豪门望族，在这一刻，变成了，人人喊打的过街老鼠。
他们的府邸，被愤怒的民众和如狼似虎的士兵，一次次地冲开。
他们的粮仓，被一个个地，贴上了官府的封条。
屠刀之下，再无人，敢藏一粒米。
这一日，咸阳城，天，真的换了。