推行土地国有化进程，所有土地经过确认没有主人的一律收归国有，所有没有土地的平民可以获得自己的土地，所有县以上地区建立乡学，郡一级建立县学，经过两级考试合格可进入晋阳太学学习。然后经过考核直接入仕。每位学子可以享受十亩田地的学业补贴。

加快并州境内所有驰道的建设工作。

我希望明年看到不一样的景象，此次朝廷奖励金银一律分给河东河内二郡作为生产用度，如有不足可向晋阳调拨。

全部并州境内采用以工代赈的方式进行各项建设活动，每人获取相应的报酬，作为工钱。

杨玄墨安排好一切才带领众人和大军回转晋阳。

晋阳在王猛的治理之下人民安乐富裕，每个人的脸上都洋溢着朝气。杨玄墨和王猛并马走在晋阳的大街之上杨玄墨称赞道：“景略兄的才华胜过其他人十倍有余，有你的治理使我在外征战无忧矣。”

王猛开口说道：“主公经略并州步步为营，每战所获颇丰使我想花钱都花不过来。”

两人来到并州牧府衙之内开始商讨下一步计划，看着并州全境的巨型沙盘，匈奴散居在上郡等地把持着大片土地终究是个隐患。现在并州军正在攻打北地郡拿下前套平原就使得匈奴直接处于并州军的包围之中，但是对于南匈奴的如何处理问题却十分头痛。

“眼下马援，杨林所部二万并州军攻打北地郡和安定郡情况怎么样了？”杨玄墨沉思着询问道。

王猛忧心得说道“目前还没有消息传回来，我们并不知道现在的具体情况。但是几日前有消息马援和杨林兵分两路分别攻略北地郡进展很顺利。”

“梁道你来说说北地郡的形式如何？”

“北地郡总共有六城，郡治位于泥阳，下辖富平，灵州，义渠，廉县，归县，郡守为索湛，郡尉韩暹，拥兵两万，此地民风彪悍又属于羌人的领地形势比较复杂。”贾逵忧心的说道。

“还有一个麻烦的地方这里有一支由各族组成的义从兵“湟中义从”，首领叫北宫伯玉，李文侯为将军，本身属于护羌校尉下属的一支部队但不在编制之内。这支队伍有大约五千人左右，作战十分勇猛骁勇。”贾逵补充道。

杨玄墨立刻说道：“派飞鹰告诉马援和杨林北地郡的战事比河东河内要麻烦一些不要着急，慢慢来，我要的是一个不存在任何分裂情景的北地郡，安定郡可以暂缓攻取。”

“现在要针对的是匈奴的解决方案，我决定给南匈奴发去公函，分南匈奴为五部，分别是左，右，南，北，中。命令骨必侯单于归拢部众，登记造册点算人口，每部必须设置一个匈奴贵族为首领选拔一个汉人为司马对匈奴部众进行监督协助部落大人进行管理，我杨玄墨与南匈奴大单于约为兄弟骨必侯单于的待遇不论是钱粮，丝绸，棉花与我相同。并且可以世袭罔替。请骨必侯大单于前来晋阳商议以后的事宜。

同时大哥，二哥你们带领两支人马进行威慑，每支人马四万人缓缓地进攻匈奴王庭和美稷，他们要是归顺一切好说，不然就打服他们。

以往他们不用纳贡肆意妄为，从今以后缴纳和汉人一样的税款，同时享有汉民同样的权利，自由买卖盐铁等物，不可发生歧视事件，违者灭三族。

我一视同仁南匈奴，希望南匈奴能理解我的苦心。所有派往南匈奴的骨干人员必须经过严格的审查和熟练的掌握民族政策，我亲自检验。

以后只有汉民没有南匈奴。”

众人领命下去准备。大厅之内只剩下王猛和杨玄墨二人杨玄墨直接对王猛说道：“军师南匈奴的归化已经成为定局，但是我关心的是南匈奴的情况变化，加强天眼的渗透进程。骨必侯单于到晋阳之时天眼必须第一时间覆盖南匈奴所有地方。”

王猛躬身施礼道：“臣明白！”

南匈奴由于数次并州军的攻击，已经十分害怕并州军的袭扰。骨必侯单于属于无进取之心的庸主，他十分不愿意和杨玄墨发生纠葛。杨玄墨强势的对外政策使他十分的头痛。

每年就那么几个月的互市时间，匈奴需要的各种物资只能满足生活必须，实在是少的可伶。

十天前杨玄墨派人送来令谕：“匈奴分为五部，由匈奴贵族统领以杨玄墨选拔的汉人做司马辅助。自己可以前往晋阳享受和杨玄墨同级待遇侯爵待遇，匈奴族中优秀子弟渴望晋阳求学甚至可以为官。匈奴子民可以与汉民同等待遇自由交换盐铁等物，朝廷绝不允许欺辱匈奴人的事件出现违者夷三族。希望骨必侯单于理解杨某的用心。”

骨必侯单于说实话很动心，自己啥样他比谁都知道，匈奴表面上和平实际上各自为战，呼厨泉自立为王，阴山以北于夫罗称王。属下的左贤王，右献王心怀叵测。自己儿子还小不能担当大任。骨必侯单于心中已经下定决心彻底归降杨玄墨以求富贵后半生其他的他也管不了此生遇到杨玄墨不知道是有幸还是不行。

一天之后匈奴斥候来报有两支人马逼近匈奴王庭和美稷人数大约每支队伍四万人。骨必侯单于知道这是杨玄墨的警告行动。此时匈奴部众不到十万大多为老弱，八万大军杨玄墨还真看得起自己，骨必侯单于不由得惨淡一笑。

《晋太祖本纪》汉初平元年十月，太祖招抚南匈奴骨必侯单于归附，分匈奴为五部，匈奴贵族全部改做汉姓，骨必侯单于改姓杨名叫杨进忠，儿子叫杨建功。上郡所有土地彻底归于并州。